摘要： 通過(guò)我國(guó)目前技能型緊缺人才的現(xiàn)狀分析，對(duì)未來(lái)幾年技能型緊缺人才的狀況與演變趨勢(shì)加以研究和討論，進(jìn)一步提出我國(guó)的技能型人才的短缺已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
    技能型緊缺人才，是相對(duì)于傳統(tǒng)大學(xué)所培養(yǎng)的從事理論研究、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等人才而提出的，主要指在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中從事一線生產(chǎn)、管理及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，具備較高的實(shí)際操作能力和技術(shù)，未來(lái)需求數(shù)量巨大且目前社會(huì)上儲(chǔ)備非常少的人才。近年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和服務(wù)現(xiàn)代化對(duì)技能型人才的需求強(qiáng)勁，出現(xiàn)了技能型人才緊缺的現(xiàn)象，而且在有些地區(qū)和行業(yè)還有愈演愈烈的趨勢(shì)，技能型緊缺人才問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為使我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，緩解和解決技能型人才緊缺的問(wèn)題迫在眉睫，因此開(kāi)展技能型緊缺人才的研究意義重大。本文嘗試通過(guò)我國(guó)目前技能型緊缺人才的現(xiàn)狀分析，對(duì)未來(lái)幾年技能型人才的緊缺狀況和演變趨勢(shì)加以研究和討論。

　　1 我國(guó)技能型緊缺人才的現(xiàn)狀

　　目前，我國(guó)技能型人才緊缺主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
　　1.1 技能人才總量不足 據(jù)人社部最新發(fā)布的《2014年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析》中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2014年第一季度部分城市就業(yè)需求情況是“從供求對(duì)比看，用人單位通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘各類人員629.2萬(wàn)人，進(jìn)入市場(chǎng)的求職者565.3萬(wàn)人，崗位空缺與求職人數(shù)的比率為1.11，環(huán)比和同比均上升了0.01。”“市場(chǎng)中，中、高級(jí)技能人員及高級(jí)專業(yè)人員需求缺口依然較大；技師、高級(jí)技師、高級(jí)工程師、高級(jí)技能人員的缺口最大”。
　　“從招聘看，有52.8%的用人需求對(duì)技術(shù)等級(jí)或職稱有明確要求，對(duì)技術(shù)等級(jí)有要求的占35%，對(duì)職稱有要求的占17.8%。從求職看，有54.7%的求職者具有一定技術(shù)等級(jí)或職稱，具有職業(yè)資格證書的占36.5%，具有職稱的占18.2%。從供求對(duì)比看，各技術(shù)等級(jí)和職稱的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1，勞動(dòng)力需求大于供給。其中，技師、高級(jí)技師、高級(jí)工程師、高級(jí)技能人員的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大，分別為2.01、1.91、1.81、1.8。
　　以上數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)技能型人才緊缺的狀況雖然已經(jīng)延續(xù)十多年，但時(shí)至今日依然沒(méi)有沒(méi)有得到有效緩解，尤其是高技能人才的緊缺問(wèn)題較為突出。這種現(xiàn)狀不僅嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和適度重型化戰(zhàn)略的實(shí)施，而且也極大地影響了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　1.2 技能人才結(jié)構(gòu)不合理 從人社部《2014年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析》發(fā)布的全國(guó)十大城市崗位需求和求職排行榜可見(jiàn)，2014年第一季度部分城市“崗位空缺大于求職人數(shù)缺口最大的前三個(gè)職業(yè)”，主要集中在電子設(shè)備裝配調(diào)試人員、機(jī)械工程技術(shù)人員、機(jī)械冷加工人員、高級(jí)車、銑、鏜工、軟件研發(fā)人員、裁剪縫紉人員等技能型行業(yè)；而“崗位空缺小于求職人數(shù)缺口最大的前三個(gè)職業(yè)”中，行政業(yè)務(wù)人員、其他企業(yè)管理人員、其他社會(huì)服務(wù)人員等技能要求相對(duì)較低的行業(yè)則比較集中。以上情況說(shuō)明，在我國(guó)總體勞動(dòng)力供大于求的狀況下，求職者中技能人才所占比例偏低，人才結(jié)構(gòu)不合理，技能型人才的短缺實(shí)際上也是一種結(jié)構(gòu)性的失衡。這不僅嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，同時(shí)也影響了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2 我國(guó)未來(lái)幾年技能型緊缺人才的狀況與演變趨勢(shì)

　　未來(lái)幾年里技能型人才的需求狀況如何呢？據(jù)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)未來(lái)10年人才需求預(yù)測(cè)結(jié)果表明，2015年和2020年我國(guó)對(duì)高技能人才的需求將分別增加約540萬(wàn)人和990萬(wàn)人，其中技能型緊缺人才的需求缺口更是突出。據(jù)全球領(lǐng)先管理咨詢公司麥肯錫的最新報(bào)告，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型和調(diào)整，中國(guó)對(duì)高技能人才的需求正飛速增長(zhǎng)。到2020年，如果勞動(dòng)者的技能不能進(jìn)一步得以提升，中國(guó)將面臨著2400萬(wàn)的人才供應(yīng)缺口。如果中國(guó)到2020年成功填補(bǔ)這一缺口，那么中國(guó)的GDP將可望實(shí)現(xiàn)2500億美元的增長(zhǎng)，比香港或以色列的經(jīng)濟(jì)總量還大。中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)研究所《2010-2020年我國(guó)技能勞動(dòng)者需求預(yù)測(cè)研究報(bào)告》也指出，目前全國(guó)技能勞動(dòng)者總需求約為11577.3萬(wàn)人，短缺927.4萬(wàn)人；高技能人才需求為3067.1 萬(wàn)人，短缺為105.8萬(wàn)人。據(jù)該需求預(yù)測(cè)研究報(bào)告課題組負(fù)責(zé)人劉軍分析，未來(lái)時(shí)期，我國(guó)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)將面臨三大突出矛盾，一是總量矛盾突出，二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中技能勞動(dòng)者需求結(jié)構(gòu)和形態(tài)特征不斷變化。在未來(lái)幾年里國(guó)家的技能型緊缺人才有哪些？未來(lái)幾年，我國(guó)將把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人才需求也將隨之而變，現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的人才需求量將大幅攀升。在亞洲，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，并在未來(lái)10年仍能保持較快增長(zhǎng)，孕育無(wú)限的商機(jī)與時(shí)機(jī)。2013中國(guó)人才管理狀況調(diào)研報(bào)告上海市教育研究院的一項(xiàng)研究也表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，今后10年內(nèi)，我國(guó)對(duì)人才的需要將有較大的變化。從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，今后幾年我國(guó)將大力發(fā)展6大技術(shù)領(lǐng)域：生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)。6大技術(shù)可形成9大高科技產(chǎn)業(yè)：生物工程、生物醫(yī)藥、光電子信息、智能機(jī)械、軟件、超導(dǎo)體、太陽(yáng)能、空間產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家人事部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，我國(guó)今后幾年內(nèi)急需人才主要有以下8大類：以電子技術(shù)、生物工程、航天技術(shù)、海洋利用、新能源新材料為代表的高新技術(shù)人才；信息技術(shù)人才；機(jī)電一體化專業(yè)技術(shù)人才；農(nóng)業(yè)科技人才；環(huán)境保護(hù)技術(shù)人才；生物工程研究與開(kāi)發(fā)人才；國(guó)際貿(mào)易人才；律師人才。大量的研究結(jié)果表明，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的技能型人才緊缺現(xiàn)象無(wú)論在數(shù)量上還是在結(jié)構(gòu)上仍將存在，這種狀況在短期內(nèi)還看不出有緩解的跡象，而且某些征候顯示未來(lái)幾年還有繼續(xù)增大、擴(kuò)展的趨勢(shì)。在有些行業(yè)中，人才的需求依然是供不應(yīng)求，但隨著國(guó)家的重視及相應(yīng)措施的實(shí)施、職業(yè)教育水平的提高及技能型人才的自然調(diào)節(jié)，部分行業(yè)中技能人才緊缺狀況將會(huì)有所緩解。但從整體上來(lái)看，我國(guó)的技能型人才的短缺問(wèn)題在短期內(nèi)還難以徹底解決。

　　3 結(jié)論

　　種種現(xiàn)象表明，目前在我國(guó)技能型人才緊缺已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，技能型人才緊缺主要表現(xiàn)在技能人才總量短缺，且結(jié)構(gòu)也欠合理，尤其是高級(jí)技能型人才的短缺。技能型人才的緊缺，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。由于我國(guó)技能型緊缺人才形成原因復(fù)雜，而且我國(guó)正處于由農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期，技能型人才需求較大，尤其是高技能人才的需求缺口很大，所以我國(guó)的技能型人才的短缺問(wèn)題在未來(lái)幾年還有繼續(xù)增大、擴(kuò)展的趨勢(shì)，在短期內(nèi)還難以徹底解決。對(duì)于一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，解決技能型人才緊缺問(wèn)題，不是一朝一夕的事，還須全社會(huì)的努力，任重而道遠(yuǎn)。